Ngày 12/10/2022, Nhà Trắng công bố Chiến lược An ninh quốc gia (NSS) chính thức đầu tiên của chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden, phác thảo các ưu tiên đối phó với cạnh tranh giữa các cường quốc và những thách thức an ninh phi truyền thống. Mặc dù Chiến lược đề cập đến nhiều lĩnh vực với không gian rộng trên phạm vi toàn cầu, nhưng yếu tố Trung Quốc và Nga chiếm dung lượng lớn nhất trong toàn văn Chiến lược.

1. Tại sao Mỹ lại ban hành Chiến lược An ninh quốc gia?

Năm 1947, Quốc hội Mỹ đã thông qua Đạo luật An ninh Quốc gia , trong đó yêu cầu tổng thống phải đưa ra một "báo cáo chiến lược an ninh quốc gia" cho mỗi nhiệm kỳ nhằm truyền đạt cho người dân Mỹ hiểu được các lợi ích chiến lược của đất nước. Nhưng phải đến năm 1986, các tổng thống Mỹ mới định kỳ đưa ra các báo cáo Chiến lược An ninh quốc gia.

Chiến lược An ninh quốc gia chính thức đầu tiên được đưa ra dưới thời chính quyền Tổng thống Ronald Reagan (nhiệm kỳ 1981-1989). Tiếp đó, các chính quyền của các Tổng thống George HW Bush, Bill Clinton và gần đây nhất là Donald Trump đã công bố các bản Chiến lược An ninh quốc gia.

Tháng 3/2021, sau khi nhậm chức, Tổng thống Joe Biden đã công bố bản Hướng dẫn tạm thời Chiến lược An ninh quốc gia, tập trung vào hợp tác toàn cầu để đối phó với Trung Quốc và chống lại đại dịch COVID-19. Việc phát hành Chiến lược An ninh quốc gia chính thức đã bị trì hoãn từ đầu năm 2022 do xảy ra cuộc xung đột vũ trang Nga – Ukraina.

2. Mục tiêu ban hành Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022

Thứ nhất, Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ là cơ sở để cơ quan và các nhà lập pháp Mỹ chuyển các ưu tiên an ninh quốc gia vào quá trình lập ngân sách. Theo Chủ tịch Ủy ban Quân lực Thượng viện Mỹ, Chiến lược An ninh quốc gia là cần thiết vì “cung cấp thông tin chi tiết về số tiền cần tài trợ và tài trợ ở đâu”. Việc Tổng thống Joe Biden nhấn mạnh đầu tư kinh tế như một công cụ cạnh tranh quyền lực lớn được phản ánh trong dự luật cơ sở hạ tầng trị giá 1 nghìn tỷ USD của Quốc hội Mỹ, cũng là động lực chính của Đạo luật Khoa học và CHIPS dành 280 tỷ USD để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn.

Thứ hai, Chiến lược An ninh quốc gia là cơ sở hướng dẫn cho các cơ quan chính phủ xây dựng kế hoạch hành động. Căn cứ vào Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022, Bộ Quốc phòng Mỹ xây dựng báo cáo Chiến lược Quốc phòng, chuyển những mục tiêu của Chiến lược An ninh quốc gia thành quy hoạch quân sự cần thiết cho việc xây dựng cơ cấu, hiện đại hóa lực lượng cũng như nguồn nhân lực, vật lực cần thiết. Căn cứ vào định hướng của Chiến lược An ninh quốc gia năm 2022 về tăng cường “liên kết về công nghệ, thương mại và an ninh giữa các đồng minh và đối tác dân chủ của Mỹ ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và châu Âu”, Bộ Thương mại Mỹ sẽ tập trung ưu tiên để đảm bảo Mỹ sẽ dẫn đầu về công nghệ (thông qua Đạo luật CHIPS).

Thứ ba, Chiến lược An ninh quốc gia là thông điệp chuyển tải các cam kết và định hướng của Mỹ ra thế giới. Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 tuyên bố rằng “một cuộc cạnh tranh đang diễn ra giữa các cường quốc để định hình điều gì sẽ xảy ra tiếp theo”, xác định Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh chiến lược lớn và Mỹ sẽ tiếp tục kiềm chế Nga; cam kết theo đuổi cạnh tranh theo một trật tự “bao trùm”. Đây là tín hiệu cho thấy chính quyền Biden sẽ tìm kiếm các đối tác trên cơ sở ý thức hệ.

Như vậy, mục đích của Chiến lược là để lập ngân sách và để các cơ quan an ninh quốc gia tập trung vào các ưu tiên phù hợp với chính quyền hiện tại.

3. Một số nội dung chủ yếu của Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022

Sẽ là thiếu sót nếu cho rằng Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ dưới thời Tổng thống Joe Biden chỉ là “phiên bản nâng cấp” của cựu Tổng thống Mỹ Barack Obama hay Donald Trump. Bản Chiến lược năm 2022 có sự thay đổi về cách tiếp cận so với phiên bản năm 2017 khi nhấn mạnh sự trở lại của nước Mỹ trên trường quốc tế, đề cao vai trò của ngoại giao đa phương, không tìm kiếm xung đột hay Chiến tranh Lạnh kiểu mới và tránh leo thang căng thẳng dẫn tới các tập hợp lực lượng đối đầu toàn cầu...

3.1. Kiềm chế Trung Quốc - “thách thức địa chính trị” lớn nhất

Tháng 2/2022, Mỹ đã công bố Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương 2022 (viết tắt là IPS 2022) có một số điểm đáng chú ý so với Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương 2018 tự do và rộng mở (FOIP), đó là: (i) Chú trọng làm việc với các đối tác bên ngoài khu vực, xây dựng cầu nối giữa khu vực với Châu Âu - Đại Tây Dương; (ii) Thừa nhận tầm quan trọng và vị trí trung tâm của ASEAN, hướng tới cam kết đối với Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị Cấp cao Đông Á (EAS).

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 mới công bố tiếp tục coi Trung Quốc là "thách thức địa chính trị lớn nhất" đối với Mỹ, “CHND Trung Hoa là đối thủ cạnh tranh duy nhất có ý định định hình lại trật tự quốc tế và ngày càng có sức mạnh kinh tế, ngoại giao, quân sự và công nghệ để thực hiện mục tiêu đó”. Bản Chiến lược cho biết Trung Quốc có kế hoạch mở rộng phạm vi ảnh hưởng ở châu Á-Thái Bình Dương và trở thành cường quốc hàng đầu thế giới.

Mỹ và Trung Quốc đã xung đột về thương mại, về yêu sách của Bắc Kinh đối với Biển Đông, về quan hệ với Đài Loan. Các liên minh của Mỹ trong khu vực ngày càng trở nên sâu sắc qua nhóm Bộ Tứ (QUAD, gồm Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ và Australia), liên minh 3 nước AUKUS (gồm Australia, Anh và Mỹ). Theo Chiến lược này, Mỹ sẽ đầu tư để tăng cường “đổi mới” trong khi hợp tác với các đồng minh vì “mục tiêu chung” cạnh tranh “có trách nhiệm” với Trung Quốc.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022 nêu rõ: Mặc dù Trung Quốc hy vọng sử dụng sức mạnh kinh tế và công nghệ để thúc đẩy các lợi ích của mình, nhưng Mỹ và Trung Quốc có thể cùng tồn tại hòa bình. Mỹ tuyên bố sẽ buộc Bắc Kinh phải chịu trách nhiệm về những hành vi ở Tân Cương, Tây Tạng và việc phá bỏ quyền tự chủ và tự do của Hồng Kông. Tuy nhiên, Mỹ sẽ sẵn sàng làm việc khi lợi ích của Trung Quốc phù hợp với lợi ích của Mỹ. Trong khi cạnh tranh mạnh mẽ, Mỹ sẽ “quản lý cạnh tranh một cách có trách nhiệm,” “sẽ tìm kiếm sự ổn định chiến lược cao hơn” thông qua các biện pháp làm giảm nguy cơ leo thang quân sự, tăng cường thông tin liên lạc, minh bạch và thu hút Trung Quốc tham gia các nỗ lực kiểm soát vũ khí.

3.2. Làm suy yếu Nga

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 cho rằng Nga gây ra "mối đe dọa tức thời và dai dẳng đối với hòa bình và ổn định quốc tế" thông qua “chiến dịch quân sự đặc biệt” tại Ukraina - hành động trong chuỗi hành động can thiệp quân sự của Nga tại Syria năm 2015, sáp nhập Crimea năm 2014, can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác, bao gồm các cuộc bầu cử Tổng thống ở Mỹ mấy năm gần đây. Cố vấn An ninh quốc gia Mỹ cho rằng phải tiếp tục thực hiện các bước để biến cuộc xung đột vũ trang Nga - Ukraina thành một thất bại chiến lược đối với Nga, củng cố sườn đông NATO, làm suy yếu ngành công nghiệp quốc phòng và hàng không của Nga, đồng thời kết nạp Thụy Điển và Phần Lan vào NATO.

Bản Chiến lược nêu rõ: “Mỹ sẽ tiếp tục hỗ trợ Ukraina trong cuộc chiến, giúp Ukraine phục hồi kinh tế, khuyến khích nước này hội nhập khu vực với Liên minh châu Âu.” Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 còn đánh giá: cuộc xung đột ở Ukraina là minh chứng minh cho "tính toán sai lầm chiến lược" của Nga.

Đối với vấn đề sử dụng vũ khí hạt nhân, Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 viết rõ: Mỹ “sẽ không cho phép Nga hoặc bất kỳ cường quốc nào đạt được mục tiêu của mình thông qua đe dọa hoặc sử dụng vũ khí hạt nhân”.

3.3. Tăng cường tương tác ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương

Một trong các nỗ lực của chính quyền Mỹ là “xây dựng liên minh các quốc gia mạnh nhất có thể để nâng cao ảnh hưởng tập thể nhằm định hình môi trường chiến lược toàn cầu và giải quyết những thách thức chung”. Mỹ cam kết “hợp tác sâu rộng hơn” với liên minh Bộ Tứ (QUAD), AUKUS, nhóm “Ngũ nhãn” (Five Eyes, bao gồm Mỹ, Canada, Australia, Vương quốc Anh và New Zealand).

Đối với xuất khẩu công nghệ quân sự, Chiến lược 2022 của Mỹ tuyên bố sẽ "xóa bỏ các rào cản để hợp tác sâu hơn" với các đồng minh trong các lĩnh vực như không gian mạng và vũ trụ, phòng thủ tên lửa, trí tuệ nhân tạo và hệ thống lượng tử. Đồng thời, Mỹ “theo đuổi các phương pháp tiếp cận mới có mục tiêu, như sàng lọc đầu tư ra nước ngoài, để ngăn chặn các đối thủ cạnh tranh chiến lược khai thác các khoản đầu tư và chuyên môn theo những cách đe dọa an ninh quốc gia” Mỹ.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 nêu bật mối quan tâm của Mỹ về khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương để kiềm chế ảnh hưởng của Trung Quốc.

3.4. Đối với Trung Đông

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022 cho biết "các cường quốc” nhỏ đang tích cực hành động làm tổn hại đến ổn định toàn cầu.

Theo Chiến lược, “Iran can thiệp vào công việc nội bộ của các nước láng giềng, phổ biến tên lửa và máy bay không người lái”, thúc đẩy chương trình hạt nhân ngoài bất kỳ nhu cầu dân sự đáng tin cậy nào”. Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022 cho biết Mỹ sẽ theo đuổi chính sách ngoại giao để đảm bảo rằng Iran không bao giờ có vũ khí hạt nhân, nỗ lực khôi phục thỏa thuận đa phương năm 2015 cũng như sẵn sàng sử dụng các biện pháp khác nếu ngoại giao thất bại.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 tái khẳng định cam kết của Mỹ đối với an ninh của Israel và liên minh mới nổi giữa Israel và các nước Ả-rập, cụ thể là với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Chính quyền Tổng thống Joe Biden cam kết tăng cường hỗ trợ quân sự và ngoại giao vô điều kiện đối với Israel trong khi không thực hiện được lời hứa tái lập lãnh sự quán cho người Palestine ở Jerusalem, nhưng Mỹ cam kết với giải pháp hai nhà nước “nhằm bảo tồn tương lai của Israel với tư cách là một nhà nước Do Thái và dân chủ, đồng thời đáp ứng nguyện vọng của người Palestine về một nhà nước an toàn và khả thi của riêng họ”. Trong thời gian cầm quyền, Tổng thống Joe Biden đã không chỉ trích các hành vi ngược đãi của Israel đối với người Palestine, bao gồm cả việc mở rộng các khu định cư ở Bờ Tây và Đông Jerusalem bị chiếm đóng.

Ngoài ra, Chiến lược coi việc hội nhập lớn hơn ở Trung Đông là rất quan trọng đối với việc thúc đẩy các nỗ lực hòa bình.

Chiến lược này còn lưu ý tầm quan trọng của châu Phi để giải quyết các vấn đề toàn cầu. Tuy nhiên, các nhà phân tích quân sự thế giới cho rằng lục địa này không chỉ nằm trong tầm ngắm của Mỹ, mà là một đấu trường cạnh tranh lớn giữa Mỹ với Trung Quốc và Nga. Trung Quốc và Nga đều đã phát triển mối quan hệ bền chặt trên khắp châu Phi, trong đó Bắc Kinh là đối tác thương mại lớn nhất, còn Nga là nước cung cấp vũ khí lớn nhất.

3.5. Hợp tác toàn cầu

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 cho biết bất chấp sự cạnh tranh ngày càng tăng giữa các quốc gia, Mỹ “phải duy trì và tăng cường hợp tác quốc tế về những thách thức chung”. Theo Cố vấn An ninh Quốc gia Mỹ Jake Sullivan, những thách thức xuyên quốc gia, bao gồm biến đổi khí hậu, dịch bệnh và mất an ninh lương thực là thách thức chiến lược lớn đối với Mỹ. “ Để giải quyết những thách thức chung, đòi hỏi tăng cường hợp tác toàn cầu theo hai hướng: một mặt, Mỹ sẽ thu hút tất cả các quốc gia và thể chế để hợp tác giải quyết các mối đe dọa chung, bao gồm thúc đẩy cải cách, mặt khác Mỹ sẽ gia tăng nỗ lực hợp tác với các đối tác cùng chí hướng.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 coi biến đổi khí hậu là “thách thức của thời đại”, nêu bật những nỗ lực của Mỹ nhằm đáp ứng các mục tiêu chống biến đổi khí hậu, đồng thời làm việc thông qua các thể chế và thỏa thuận quốc tế nhằm giảm lượng khí thải. Trong bản chiến lược này, Tổng thống Joe Biden đã 20 lần đề cập biến đổi khí hậu và 11 lần về khủng hoảng khí hậu. Ở chiều ngược lại, văn bản tương tự dưới thời cựu Tổng thống Donald Trump chỉ nhắc đến vấn đề này đúng một lần.

Cuộc xung đột vũ trang Nga - Ukraina khiến Mỹ và các đồng minh trở nên cấp thiết hơn trong việc chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch và phát triển khả năng sử dụng năng lượng tái tạo. Chiến lược nêu rõ: Mỹ “sẽ làm việc với các đối tác và đồng minh để đảm bảo an ninh năng lượng và khả năng chi trả, đảm bảo quyền truy cập vào các chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng và tạo ra sự chuyển đổi công bằng cho những người lao động bị ảnh hưởng”.

3.6. Xây dựng quân đội hiện đại và các liên minh quốc tế

Chính quyền Mỹ nêu rõ hai thách thức lớn cần giải quyết, thứ nhất, sự cạnh tranh giữa các cường quốc, trong đó có cạnh tranh kinh tế và dân chủ; thứ hai, đối phó với “những thách thức xuyên quốc gia” như biến đổi khí hậu, an ninh lương thực và các bệnh truyền nhiễm.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2022 kêu gọi đầu tư vào các công nghệ mới nổi và hiện đại hóa quân đội Mỹ, đồng thời tập trung vào hợp tác thương mại và công nghệ giữa các đồng minh ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và châu Âu; nhấn mạnh tập trung đầu tư xây dựng quân đội hiện đại, không phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngoài, đồng thời xây dựng các liên minh ở ngoài nước chống lại ảnh hưởng của các đối thủ.

Bên cạnh những điểm chung với các chiến lược trước đây, khác biệt lớn nhất lần này tập trung vào "răn đe tích hợp", hội nhập nhiều hơn trong các cơ quan quân sự, các tổ chức của Mỹ với các đồng minh và đối tác. “Tính răn đe tích hợp đòi hỏi chúng tôi (Mỹ) phải phối hợp mạng lưới và đổi mới hiệu quả hơn để bất kỳ đối thủ cạnh tranh nào nghĩ đến giành lợi thế trong một lĩnh vực đều hiểu rằng chúng tôi có thể đáp trả ở nhiều lĩnh vực khác”.

Chiến lược cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của công nghiệp quốc phòng nhằm đạt được các mục tiêu quốc phòng của Mỹ. Mỹ nêu rõ ý định đầu tư vào “một loạt công nghệ tiên tiến” bao gồm công nghệ không gian và mạng, khả năng đánh bại tên lửa, trí tuệ nhân tạo và hệ thống lượng tử. Công nghiệp quốc phòng “không những phải có khả năng sản xuất nhanh chóng các phương tiện cần thiết để chống lại kẻ thù, mà còn được trao quyền để đổi mới và thiết kế sáng tạo các giải pháp khi điều kiện chiến trường phát triển”.

Chiến lược An ninh quốc gia 2022 cũng mở đường cho Lầu Năm Góc công bố Chiến lược Quốc phòng quốc gia trong thời gian sắp tới.

4. Phản ứng về Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022

Trung Quốc đã bác bỏ cách tiếp cận quan hệ Trung - Mỹ, đồng thời kêu gọi Mỹ “hợp tác cùng có lợi”. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Mao Ninh trả lời báo chí ngày 13/10/2022 rằng: “Không phải là phổ biến và cũng không mang tính xây dựng nếu giữ tư tưởng “trò chơi có tổng bằng không” trong Chiến tranh Lạnh và gây ra xung đột địa chính trị và cạnh tranh quyền lực lớn”.

Iran phủ nhận việc tìm kiếm vũ khí hạt nhân và cáo buộc Mỹ quân sự hóa Trung Đông với các thỏa thuận vũ khí trị giá hàng tỷ USD tại các nước vùng Vịnh.

Chiến lược An ninh quốc gia 2022 đưa ra các nguyên tắc để định hướng chính sách của Mỹ ở Trung Đông, từ thúc đẩy hội nhập khu vực, đảm bảo an ninh, đến hỗ trợ cải thiện nhân quyền... Nhưng khi Chiến lược này được công bố, đã xuất hiện thách thức khả năng thực hiện: Ả Rập Xê-út cùng với các đối tác OPEC + đã quyết định cắt giảm sản lượng khai thác 2 triệu thùng dầu thô mỗi ngày trong khi cả thế giới đang khủng hoảng năng lượng. Quyết định này có khả năng gây biến động trong quan hệ giữa Mỹ và quốc gia thành viên liên minh các quốc gia sản xuất dầu OPEC+. Động thái này có thể khiến Mỹ đánh giá lại, thậm chí hạ cấp ủng hộ đối với an ninh của Ả-rập Xê-út, vì Mỹ không ủng hộ các đối tác hành động không phù hợp với lợi ích cốt lõi của Mỹ.

Trong khi đó, dư luận Mỹ phê phán Chiến lược này không hoàn hảo, cách tiếp cận nghiêng về các thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu.

Cũng có ý kiến cho rằng: Tổng thống Joe Biden đã có cách tiếp cận cởi mở hơn, thỏa mãn những quan ngại sâu sắc của các đảng viên Đảng Dân chủ (Mỹ), khắc phục nguy cơ đặt trọng tâm các vấn đề dân chủ của Mỹ ở nước ngoài.

Thay lời kết luận

Lo ngại về sự trỗi dậy của Trung Quốc tiếp tục là trọng tâm an ninh quốc gia lớn nhất của chính quyền Joe Biden. Đồng thời cuộc xung đột vũ trang ở Ukraina không làm thay đổi chiến lược của Mỹ đối với Nga. Mỹ quan ngại việc Nga và Trung Quốc không hài lòng với biên giới hiện tại và có mục tiêu mở rộng lãnh thổ. Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022 tuy khác biệt về giọng điệu đối với Trung Quốc và Nga, nhưng về thực chất, rất ít thay đổi đối với hai đối thủ này, đó là tiếp tục tập trung vào kiềm chế Trung Quốc, làm suy yếu Nga, do đó Mỹ sẽ vẫn tiếp tục hiện đại hóa quân đội và đầu tư vào công nghệ để dẫn đầu kinh tế thế giới trong thế kỷ XXI.

Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ 2022 đặt tham vọng cạnh tranh với Trung Quốc, ngăn chặn Nga, xây dựng liên minh toàn cầu về biến đổi khí hậu và đối phó đại dịch; thúc đẩy dân chủ nhưng tiếp tục làm việc với các chế độ mà Mỹ cho là “chuyên quyền”; mở rộng tiếp cận ngoại giao đồng thời duy trì vị thế quân sự toàn cầu; sử dụng thương mại như một thành phần cốt lõi của chính sách đối ngoại nhưng bác bỏ các hiệp định thương mại mới “bất bình đẳng”; củng cố các liên minh hiện có đồng thời thiết lập các liên minh mới.

Chiến lược An ninh quốc gia 2022 Mỹ đã xác định những thách thức cốt lõi và đưa ra các ưu tiên đối ngoại hàng đầu. Nhưng để thực hiện chiến lược này, Mỹ cần vừa cạnh tranh vừa hợp tác, nhất là khi Trung Quốc hoặc Nga đặt điều kiện hợp tác về biến đổi khí hậu gắn với việc dỡ bỏ trừng phạt hoặc Mỹ phải đưa ra nhượng bộ. Tiếp đó, Mỹ cần thuyết phục các nước khác hợp tác trong khi nhiều nước, trong đó có Ấn Độ, tiếp tục “không chọn bên”, cũng như Mỹ cần tìm cách hợp tác về dân chủ và nhân quyền mềm dẻo hơn để đạt được kết quả mong muốn.

GS,TS. Nguyễn Hồng Quân

Nguyên Phó viện trưởng Viện chiến lược quốc phòng

Tài liệu tham khảo

1. Atlantic Council experts, “Experts react: The hits and misses in Biden’s new National Security Strategy”, Atlantic Council, October 12,2022, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/experts-react-the-hits-and-misses-in-bidens-new-national-security-strategy/.

2. Al Jazeera, 2022, “Five key takeaways from Biden’s National Security Strategy”, October 12, 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/10/12/five-key-takeaways-from-bidens-national-security-strategy

3. Brett Samuels, 2022, “White House releases Biden’s national security strategy”, The Hill, October 12,2022, https://thehill.com/homenews/administration/3684612-white-house-releases-bidens-national-security-strategy/.

4. Christopher S. Chivvis, 2022, “The Three Important Shifts Tucked Within the New National Security Strategy”, Carnegie Endowment, October 13,2022, https://carnegieendowment.org/2022/10/13/three-important-shifts-tucked-within-new-national-security-strategy-pub-88160.

5. Stacie Goddard, 2022, “What’s in Biden’s National Security Strategy? Here’s the rundown”, The Washington Post, October 13,2022, https://www.washingtonpost.com/politics/2022/10/13/nss-biden-national-security-strategy/

6. Jevans Nyabiage, 2022, “It may not say so, but US sees Africa as a growing military competition with China and Russia”, South China Morning Post, October 15,2022, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article /3196070/it-may-not-say-so-us-sees-africa-growing-military-competition?utm_ medium=email&utm_source=cm&utm_campaign=enlz-today_international &utm_content=20221015&tpcc=enlz-today_international&UUID=bb0d5889-4172-4d23-9200-904ab8c58152&next_article_id=3196006&article_id_lis t=3196085,3196082,3196070,3196006,3196012,3196061,3196090,3196080&tc=8&CMCampaignID=6f450c75a853797c7e1fead8592d9db1.

7. Stew Magnuson, 2022, “ANALYSIS: National Security Strategy Emphasizes Strength in Numbers”, National Defense, October 12, 2022, https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2022/10/12/national-security-strategy-emphasizes-strength-in-numbers.

8. Valerie Insinna, 2022, “Biden’s National Security Strategy balances military threats against climate change, inflation”, Breaking Defense, October 12,2022, https://breakingdefense.com/2022/10/bidens-national-security-strategy-balances-military-threats-against-climate-change-inflation/.