Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương ban hành Hướng dẫn số 05-HD/BTGDVTW, ngày 30/01/2026, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 23/5/2025 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dư luận xã hội trong tình hình mới”, nhằm thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm và tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác dư luận xã hội trong toàn hệ thống chính trị.

Hướng dẫn nêu rõ yêu cầu quán triệt và triển khai thực hiện tốt quan điểm chỉ đạo của Ban Bí thư đối với công tác dư luận xã hội trong tình hình mới; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu về vai trò, tầm quan trọng của công tác dư luận xã hội.

Đồng thời, đổi mới nội dung, phương thức, cơ chế hoạt động; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong công tác dư luận xã hội. Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác dư luận xã hội và cộng tác viên dư luận xã hội các cấp. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả các nội dung Chỉ thị số 47-CT/TW bảo đảm bài bản, khoa học, phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu tình hình mới.

Theo Hướng dẫn số 05-HD/BTGDVTW, công tác dư luận xã hội phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tình hình thực tiễn, phục vụ thiết thực các nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, đất nước, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Nắm bắt kịp thời, chú trọng công tác dự báo, định hướng dư luận xã hội.

Thông tin dư luận xã hội phải được cập nhật thường xuyên, phản ánh trung thực, khách quan, toàn diện, bao quát đầy đủ lĩnh vực, địa bàn, đối tượng. Trong đó, quan tâm nắm bắt dư luận trong đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, doanh nhân, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, dư luận quốc tế có ảnh hưởng trực tiếp đến Việt Nam, dư luận về những vấn đề hệ trọng, phức tạp, ở những thời điểm nhạy cảm, nhất là dư luận trên không gian mạng, dư luận dưới dạng “tiềm ẩn”. Chủ động dự báo, phân tích các khuynh hướng tư tưởng, tâm trạng xã hội; đối với những vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau, cần nghiên cứu, phân tích nguyên nhân, tránh “quy chụp” đối với các ý kiến mang tính phản biện hay trái chiều.

Cùng với đó, đa dạng hóa hình thức, phương pháp nắm bắt dư luận xã hội; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và phân tích dữ liệu lớn; xây dựng, quản lý, khai thác hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu về dư luận xã hội; qua đó, theo dõi, nắm bắt, nhận diện nhanh, chính xác diễn biến tư tưởng, tâm trạng, dư luận xã hội. Tăng cường điều tra dư luận xã hội bằng hình thức trực tuyến để bảo đảm tính nhanh nhạy, kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đồng thời tăng số lượng các cuộc điều tra trực tiếp quy mô lớn. Các báo cáo điều tra dư luận xã hội phải phân tích, so sánh, đánh giá, làm rõ sự khác biệt ý kiến giữa các nhóm, giai tầng xã hội, giữa các thời điểm điều tra, các nghiên cứu khác, từ đó xác định được xu hướng thay đổi về nhận thức, thái độ, hành vi, niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

Phối hợp chặt chẽ với đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên, cộng tác viên dư luận xã hội, người có ảnh hưởng trong cộng đồng và trên không gian mạng để làm tốt công tác dư luận xã hội, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác thông tin sai trái, xấu độc. Tham mưu xây dựng các kịch bản tuyên truyền, lan tỏa thông tin tích cực, chính thống, đặc biệt là trước, trong và sau các sự kiện chính trị quan trọng, vụ việc phức tạp, nhạy cảm, qua đó ngăn ngừa hình thành các “điểm nóng” chính trị - xã hội. Chú trọng việc phản hồi thông tin về kết quả xử lý, giải quyết các vấn đề được dư luận xã hội phản ánh.

Hướng dẫn cũng nêu rõ các tiêu chí, yêu cầu đối với cộng tác viên dư luận xã hội. Theo đó, cộng tác viên dư luận xã hội phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; am hiểu lĩnh vực, địa bàn, tâm tư, nguyện vọng của giai tầng xã hội hoặc nhóm công chúng mà mình làm đại diện. Có năng lực nắm bắt, tổng hợp, phân tích và phản ánh khách quan, kịp thời, trung thực các luồng ý kiến dư luận xã hội; có kỹ năng giao tiếp tốt; có ý thức, trách nhiệm với công việc; có đủ sức khỏe, nhiệt tình và điều kiện đảm nhiệm nhiệm vụ cộng tác viên.

Cộng tác viên dư luận xã hội có nhiệm vụ kịp thời nắm bắt, tập hợp và phản ánh trung thực, khách quan các luồng ý kiến, tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng của các tầng lớp Nhân dân về những vấn đề, sự kiện nổi lên trong đời sống xã hội, đặc biệt là đối với các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và kiến nghị các giải pháp xử lý. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ (hoặc đột xuất, khi có yêu cầu) tình hình dư luận xã hội trên địa bàn với ban tuyên giáo và dân vận các cấp trực tiếp quản lý; đồng thời tích cực tham gia tuyên truyền, vận động, giải thích, định hướng dư luận xã hội; triển khai các cuộc điều tra dư luận xã hội do ban tuyên giáo và dân vận các cấp triển khai.

Về thẩm quyền tổ chức thực hiện điều tra dư luận xã hội Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương là cơ quan chủ trì, đầu mối chính trong công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu, định hướng dư luận xã hội trên phạm vi toàn quốc. Các cơ quan, đơn vị có nhu cầu điều tra dư luận xã hội quy mô toàn quốc đề xuất phối hợp với Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương (qua Vụ Nghiên cứu - Dư luận xã hội).

Ban tuyên giáo và dân vận các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương là cơ quan chủ trì, đầu mối chính trong công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu, định hướng dư luận xã hội trong phạm vi địa phương, ngành, đoàn thể.

Đối với cấp xã, khi có nhu cầu tổ chức điều tra dư luận xã hội nhằm phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của địa phương, phải xin ý kiến và được sự thống nhất của ban tuyên giáo và dân vận tỉnh ủy, thành ủy. Ban tuyên giáo và dân vận tỉnh ủy, thành ủy chịu trách nhiệm về chuyên môn và phương pháp điều tra, đồng thời hướng dẫn, theo dõi, hỗ trợ quá trình khai thác thực hiện, bảo đảm hoạt động điều tra dư luận xã hội được tiến hành đúng quy trình và yêu cầu nghiệp vụ.

Tải Hướng dẫn số 05-HD/BTGDVTW tại đây./.