Cơ chế “luồng xanh” được triển khai với mục tiêu rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm; nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút đầu tư.

Phú Thọ thí điểm cơ chế “luồng xanh” giải quyết thủ tục hành chính cho các dự án trọng điểm, tạo đột phá cải cách và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số.

Cắt giảm mạnh thời gian xử lý thủ tục

Theo Ủy ban Nhân dân tỉnh, cơ chế “luồng xanh” được triển khai với mục tiêu rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm; đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong thu hút đầu tư.

Cơ chế này được triển khai theo hai hình thức gồm “luồng xanh 24 giờ” và “luồng xanh 50%;” trong đó, “luồng xanh 24 giờ” áp dụng đối với một số thủ tục hành chính có tính chất đơn giản, cho phép tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trong vòng 24 giờ. Đây là bước cải cách rất mạnh về thời gian xử lý hồ sơ, đặc biệt đối với các thủ tục liên quan đến đầu tư, lao động trong khu công nghiệp.

Còn “luồng xanh 50%” được áp dụng theo hướng cắt giảm một nửa thời gian giải quyết đối với từng khâu trong quy trình xử lý thủ tục hành chính. Việc rút ngắn này sẽ giúp giảm đáng kể thời gian chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện pháp lý và triển khai dự án trên thực tế.

Thời gian thực hiện thí điểm từ ngày 1/4/2026 đến hết ngày 30/9/2026. Sau thời gian này, tỉnh sẽ tổ chức đánh giá kết quả, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để xem xét nhân rộng đối với các nhóm dự án và thủ tục hành chính phù hợp.

Theo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Trần Duy Đông, để thí điểm triển khai cơ chế “luồng xanh” trong giải quyết thủ tục hành chính, tỉnh đã lựa chọn và liên tục bổ sung các dự án có tính động lực, tác động lớn đến tăng trưởng để áp dụng cơ chế ưu tiên “luồng xanh 50%.”

Nhiều dự án quy mô lớn được đưa vào danh mục như Dự án sân Golf Việt Trì; Dự án khu đô thị sinh thái và thể thao Việt Trì; Dự án Khu dịch vụ, đô thị, văn hóa-thể thao và sân Golf Ao Châu-Hạ Hòa; Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Lập Thạch 1, Lập Thạch 2, Yên Lạc, Tam Dương 2-Khu B; dự án giao thông, hạ tầng quy mô liên vùng như cao tốc Hòa Bình-Mộc Châu, đường liên kết vùng Hòa Bình-Hà Nội và cao tốc Sơn La; dự án kết nối giao thông và thủy lợi sử dụng vốn ODA của Hàn Quốc; dự án thay thế và hiện đại hóa nhà máy của Toyota Motor Vietnam; dự án Khu nhà ở xã hội độc lập cao tầng Thụy Vân, phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ; Dự án đầu tư Nhà máy sản xuất PCB tại Khu công nghiệp Yên Quang; Dự án đầu tư Trạm biến áp 110 kV KCN Bờ trái Sông Đà; Dự án đầu tư Trạm biến áp 110 kV KCN Yên Quang; Dự án đầu tư Trạm biến áp 110 kV KCN Thịnh Minh…

Cùng đó, 18 danh mục thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, nhà ở xã hội và năng lượng cũng được áp dụng “luồng xanh 50%.”

Trong đó, nhiều thủ tục vốn mất nhiều thời gian như thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; thẩm định thiết kế xây dựng; thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; giao đất, cho thuê đất; chấp thuận chủ trương đầu tư; cấp giấy phép xây dựng… cũng thuộc diện ưu tiên xử lý.

Việc rút ngắn 50% thời gian giải quyết không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, mà còn tạo tâm lý tích cực cho nhà đầu tư khi lựa chọn địa phương. Đây được xem là những “nút thắt” lớn nhất trong quá trình triển khai dự án đầu tư hiện nay.

Đối với “luồng xanh 24 giờ,” tỉnh cũng đưa 5 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh vào áp dụng, chủ yếu liên quan đến điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thủ tục về giấy phép lao động cho người nước ngoài.

Đây đều là những thủ tục có tính cấp thiết trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh các doanh nghiệp đang cần đẩy nhanh tiến độ mở rộng sản xuất và bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao.

Cú hích cho môi trường đầu tư

Để triển khai hiệu quả cơ chế “luồng xanh,” Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Trần Duy Đông thành lập Tổ công tác chuyên trách nhằm hỗ trợ, rà soát, đôn đốc, theo dõi và giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị liên quan.

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh cũng yêu cầu Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành, chủ tịch Ủy ban Nhân dân các xã, phường chủ động rà soát, tinh gọn quy trình xử lý hồ sơ; ứng dụng công nghệ thông tin để phân loại, xác định mức độ ưu tiên các nhóm công việc; bảo đảm thời gian giải quyết giảm 50% so với quy định hiện hành hoặc xử lý hồ sơ trong vòng 24 giờ theo cơ chế áp dụng.

Các cơ quan, đơn vị phải thực hiện đóng dấu phân luồng “luồng xanh” đối với hồ sơ, văn bản đến và đi nhằm kiểm soát tiến độ xử lý; phân công cán bộ có năng lực trực tiếp giải quyết hồ sơ và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ, quá hạn.

Trong quá trình triển khai, các đơn vị phải chủ động phối hợp, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh; đồng thời cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu khi trao đổi, xin ý kiến chuyên môn nhằm bảo đảm tính chính xác và đúng quy định pháp luật.

Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh chủ trì theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện cơ chế “luồng xanh;” thiết kế mẫu dấu nhận diện hồ sơ ưu tiên; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng phần mềm theo dõi, giám sát, thống kê, báo cáo việc triển khai thực hiện trên toàn tỉnh. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp xây dựng hệ thống phần mềm phục vụ theo dõi, kiểm soát tiến độ giải quyết hồ sơ.

Trong nhiều năm qua, cải cách thủ tục hành chính luôn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định khả năng thu hút đầu tư của các địa phương. Thực tế cho thấy, không ít dự án lớn bị kéo dài tiến độ do vướng mắc về thủ tục đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường. Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài không chỉ làm tăng chi phí cho doanh nghiệp mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực xã hội.

Việc Phú Thọ triển khai thí điểm cơ chế “luồng xanh” được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến mạnh trong cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ điểm nghẽn cho các dự án trọng điểm, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội và hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong thời gian tới./.

Lâm Đào An