Sau thời gian vận hành chính quyền 2 cấp còn nhiều lúng túng, tỉnh Quảng Trị lên kế hoạch điều chỉnh nhân sự theo chuyên môn, tăng cường đào tạo và phân cấp để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Tại tỉnh Quảng Trị, sau một thời gian vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, quá trình hoạt động gặp không ít khó khăn. Đặc biệt là việc mất cân đối trong bố trí cán bộ ở các lĩnh vực, thiếu cán bộ có chuyên môn, năng lực; trình độ của không ít cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công việc tại cơ sở.

Mất cân đối trong bố trí cán bộ

Theo phản ánh của người dân, một số cán bộ cấp xã khi tiếp nhận và xử lý hồ sơ song chưa thật sự nắm chắc chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn chưa rõ ràng.

Đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, dẫn đến việc nhân dân phải đi lại nhiều lần, gây phiền hà và mất thời gian, ảnh hưởng đến mức độ hài lòng của người dân.

Ông Trần Việt Dũng, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã Nam Cửa Việt (Quảng Trị) cho biết, vị trí việc làm ở các phòng và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân cấp xã được sắp xếp cơ học, cán bộ huyện phân về xã, cán bộ các xã nhập lại, không có sự điều hòa chung trên địa bàn huyện cũ.

Do vậy, có vị trí việc làm thiếu, có vị trí thừa, dẫn đến một số vị trí việc làm bố trí chưa đúng chuyên môn, từ đó, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.

Tại một số địa phương miền núi tỉnh Quảng Trị, việc phân cấp, phân quyền, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện còn thiếu. Đặc biệt là mất cân đối giữa các lĩnh vực như: Khoa học kỹ thuật, tài chính, tài nguyên, xây dựng…, gây khó khăn cho việc tiếp nhận hồ sơ, xử lý công việc và tham mưu, chỉ đạo.

Mỗi công chức phải đảm nhiệm khối lượng công việc lớn, trên nhiều lĩnh vực. Song trình độ chuyên môn chỉ tập trung ở một lĩnh vực nhất định, thiếu kinh nghiệm và kiến thức chuyên sâu ở các lĩnh vực khác được giao.

Trong khi việc tập huấn chuyên môn nghiệp vụ không thể triển khai ngày một, ngày hai, cán bộ sau khi được tập huấn cần có thời gian làm quen, thích nghi công việc.

Ông Phạm Xuân Khánh, Bí thư Đảng ủy xã La Lay, tỉnh Quảng Trị cho biết, công tác cán bộ còn có bất cập. Trong đó, khối Đảng cấp xã, cán bộ Ban xây dựng Đảng có 4 người nhưng không có người nào từng làm công tác xây dựng Đảng.

Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cấp xã có 5 cán bộ song cũng không có ai từng kinh qua nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Có 1 cán bộ từng làm Tư pháp được điều động làm Chánh văn phòng Đảng ủy xã rất khó khăn trong bao quát công việc.

Đối với khối phía chính quyền, có 4 cán bộ từng làm lĩnh vực nông nghiệp được điều động công tác ở phòng kinh tế song không có ai có chuyên môn về lĩnh vực môi trường, xây dựng.

Do vậy, công tác cán bộ sau sắp xếp còn nhiều khó khăn, bất cập và mất cân đối trong bố trí cán bộ, năng lực chuyên môn. Từ những khó khăn tại cơ sở, tỉnh Quảng Trị cần có giải pháp cụ thể để tăng cường và nâng cao chất lượng phục vụ tại cấp xã.

Bố trí hợp lý và nâng cao chất lượng cán bộ

Tỉnh Quảng Trị có 78 đơn vị hành chính cấp xã với 233 cơ quan chuyên môn thuộc các xã, phường, đặc khu và 77 trung tâm phục vụ hành chính công.

Toàn tỉnh hiện có hơn 26.000 cán bộ, công chức, viên chức cấp xã. Tuy nhiên, đội ngũ công chức cấp xã có chất lượng chưa đồng đều giữa các địa phương.

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị Lê Thị Thanh thừa nhận việc đưa vào vận hành một bộ máy chính quyền hoàn toàn mới trong thời gian gấp rút sẽ không thể tránh khỏi những vấn đề bất cập, hạn chế phát sinh. Trong đó, có tình trạng mất cân đối trong bố trí đội ngũ cán bộ theo chuyên ngành ở cấp xã.

Theo bà Lê Thị Thanh, hiện nay, chưa có quy định cụ thể của cấp có thẩm quyền về vị trí việc làm tại các phòng chuyên môn, tổ chức hành chính ở cấp xã mới. Vì vậy, việc bố trí công chức ở các phòng chuyên môn, tổ chức hành chính còn gặp khó khăn, một số bộ phận công chức chưa bố trí đúng theo trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác.

Trước mắt, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị đề xuất các sở, ban, ngành theo lĩnh vực phụ trách tăng cường tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức tại các xã để nâng cao chất lượng cán bộ.

Các sở, ngành tăng cường, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn có trình độ từ cấp tỉnh về địa phương để hỗ trợ lĩnh vực chuyên sâu còn thiếu nhằm ổn định, nâng cao hiệu lực hoạt động của chính quyền cấp xã trong thời gian đầu đi vào hoạt động.

Sở Nội Vụ tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Trị đề xuất tăng cường việc phân cấp cho Ủy ban Nhân dân các xã chủ động trong quyết định lựa chọn, xác định số lượng và chuyên ngành đào tạo cần tuyển dụng.

Việc điều động, tiếp nhận cán bộ phải phù hợp từng địa bàn và đặc thù, theo điều kiện kinh tế xã hội, quy mô dân số, thực trạng cán bộ ở địa phương./.